最近5年來，廈門市國稅局瞄準申領發票這一“堵點”，將政務服務與互聯網有機結合，通過與郵政部門合作，在全國率先實現了增值稅專用發票線上申領、線下配送。這項服務被國務院列為自貿區改革試點全國復制推廣項目，也是唯一入選的稅務項目。據廈門市國稅局統計，該市納稅人到稅務機關辦理業務，1/3是申領發票。廈門市國稅局辦稅服務廳發票申領業務一年接近60萬人次。

? ? ? ?過去，發票申領、驗舊必須要去辦稅服務廳。現在，申領、驗舊、數據寫入和發票開具，整個過程都可以在手機上完成。我覺得以后可能用不著和國稅局的人打交道了。自2013年11月起，廈門市國稅局就在全市范圍內推行普通發票網上申領業務，但增值稅專用發票因系統限制，僅能在窗口申領。2015年4月底，國家稅務總局增值稅發票系統升級版上線，納稅人可以在開票終端遠程下載發票信息。借此契機，廈門市國稅局集中力量研發增值稅專用發票的網上申領。

? ? ? ?2013年5月14日，廈門市國稅局攻克多個技術難關，將增值稅專用發票納入網上申領系統，使企業所需發票均可網上領用，并在福建自貿區廈門片區試點。為了配送安全和各流程的無縫對接，該局專門成立了發票配送中心，為全市企業提供發票配送服務。

　　網上申領后，增值稅專用發票如何能夠安全地送到企業手中？廈門市國稅局大膽創新發票申領流程，由郵政EMS提供駐點服務，專人專車配送發票。發票發出后，自動向納稅人發送短信提醒。納稅人簽收后，郵政公司及時向稅務機關反饋收票信息，形成了完整閉環，確保了傳遞、申領和開具各個流程零風險。

　　網上申領增值稅專用發票僅是第一步。此后，廈門市國稅局抽調信息、征管、貨勞稅和納稅服務等部門的業務骨干組成青年突擊隊，研究網上發票驗舊技術。在青年突擊隊的努力下，該局最終實現了發票驗舊、抄稅、認證和申領全程網上辦理。不僅如此，廈門國稅局升級APP和微信服務號，將增值稅專用發票網上申領拓展到手機客戶端，在全國率先實現覆蓋實體辦稅服務廳、網站和手機多平臺的網上發票申領業務。

　　除技術上不斷升級，發票申領的試點范圍也在不斷擴圍。2015年5月，福建自貿試驗區廈門片區的7000多戶企業成為第一批“吃螃蟹的人”。同年7月，全市4000多家納稅信用A級企業納入此項服務。自2016年10月起，發票網上申領系統適用范圍進一步擴大，納稅信用B級納稅人全部納入，全市有近5萬戶納稅人可以直接從網上申領增值稅普通發票和專用發票。截至今年9月，全市共有6.9萬戶次納稅人網上申領各類發票2500萬份。按照每次交通和人工成本100元估算，累計為納稅人節省的費用超700萬元。

　　發票網上申領、線下配送僅是廈門市國稅局“放管服”改革創新中的一個縮影。目前，該局網上審批系統可以實現涉稅業務網上辦理、稅收優惠備案等78項業務事項辦理，98%的涉稅審批實現全程無紙化。