第一章總則

　　第一條根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》要求，為鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)廈門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。為留學(xué)人員提供良好的廈門創(chuàng)業(yè)服務(wù)氛圍，具體辦法如下：

　　第二條本辦法所稱留學(xué)人員應(yīng)符合下列條件之一：

　　（一）公派、自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，獲得教育部認(rèn)可的國外學(xué)士以上學(xué)位的人員；

　?。ǘ┰趪鴥?nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國外高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)進(jìn)修一年以上并取得一定成果的訪問學(xué)者、進(jìn)修人員。

　　第三條留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持（下稱“創(chuàng)業(yè)扶持”）從市財(cái)政科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)中安排,納入市科學(xué)技術(shù)局部門預(yù)算管理。

　　第四條創(chuàng)業(yè)扶持主要有以下幾種形式：

　　1.留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助；

　　2.留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金；

　　3.留學(xué)人員場(chǎng)地租金減免；

　　4.科技計(jì)劃支持；

　　5.科技金融支持。

　　第二章扶持對(duì)象與條件

　　第五條留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持的對(duì)象是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由留學(xué)人員以資本金或技術(shù)投入方式創(chuàng)辦的研發(fā)生產(chǎn)性企業(yè)。

　　第六條留學(xué)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持應(yīng)具備下列基本條件：

　　1.留學(xué)人員應(yīng)滿足年齡一般不超過55周歲，每年在廈門的工作時(shí)間原則上不少于6個(gè)月;

　　2.申請(qǐng)單位須為在廈門市注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)；

　　3.企業(yè)的法定代表人或技術(shù)帶頭人是留學(xué)人員，其在企業(yè)所占股份不低于30%，并擔(dān)任高層管理職務(wù)；

　　4.企業(yè)研究、開發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)應(yīng)符合《國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》；

　　5.具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高技能人才、中級(jí)以上（含）職稱或大學(xué)本科以上（含）學(xué)歷的技術(shù)、管理人員占企業(yè)員工總數(shù)的50％以上（含）；

　　6.留學(xué)人員須取得經(jīng)認(rèn)定的留學(xué)人員身份，并在本單位繳納社保（留學(xué)人員如為高校科研院所科研人員，可不在企業(yè)繳納社保）；

　　7.申請(qǐng)企業(yè)已正式運(yùn)營6個(gè)月以上，60個(gè)月以內(nèi)，已投入的運(yùn)營費(fèi)用（不含租金、裝修、人員工資）不低于20萬元。企業(yè)正式員工5人以上，其中研發(fā)人員不少于3人；

　　8.申請(qǐng)人和申報(bào)單位成立以來不存在嚴(yán)重失信行為。

　　第三章留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助

　　第七條留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助（下稱“專項(xiàng)資金資助”），是指留學(xué)人員創(chuàng)辦并符合《國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的科技型企業(yè)可獲得的資助。

　　第八條專項(xiàng)資金資助由企業(yè)自主安排用于經(jīng)營支出，但不得用于股東分紅。

　　第九條留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)只能獲得一次專項(xiàng)資金資助。

　　第十條符合第六條要求的留學(xué)人員，可以申請(qǐng)以下專項(xiàng)資金資助之一：

　?。ㄒ唬┮坏荣Y助：滿足第六條要求，同時(shí)需達(dá)到以下要求：企業(yè)實(shí)際到位注冊(cè)資本不低于500萬元，留學(xué)人員持有企業(yè)股份不低于50%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一次性資助50萬元。

　　（二）二等資助：滿足第六條要求，一次性資助20萬元。

　　第十一條申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

　　1.《留學(xué)人員企業(yè)專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)表》；

　　2.留學(xué)人員身份證明或來廈工作證；

　　3.留學(xué)人員個(gè)人簡(jiǎn)歷，含個(gè)人基本信息、職務(wù)、最高學(xué)歷學(xué)位等；

　　4.專利、著作權(quán)等證書或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾書；

　　5.企業(yè)員工花名冊(cè)；

　　6.最近一期員工社保證明；

　　7.員工最高學(xué)歷/學(xué)位證書及認(rèn)證書；

　　8.已購置設(shè)備及開辦費(fèi)用清單；

　　9.公司上年度（不足一年的自企業(yè)創(chuàng)辦以來）及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）；

　　10.企業(yè)創(chuàng)辦以來購置設(shè)備、儀器等的發(fā)票復(fù)印件（總額應(yīng)大于20萬元）；

　　11.企業(yè)基本信息概況。

　　第十二條資助申請(qǐng)程序：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)。廈門市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報(bào)通知，申請(qǐng)單位進(jìn)行線上申報(bào)。

　　（二）審核。廈門市科學(xué)技術(shù)局或其委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

　?。ㄈQ定。廈門市科學(xué)技術(shù)局審核通過后公示5天，公示無異議的企業(yè)，市科學(xué)技術(shù)局行文，撥付資助資金。

　　第四章其他扶持

　　第十三條留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金。是指以股權(quán)投資的方式幫助在廈的留學(xué)人員解決創(chuàng)業(yè)資金不足的困難，扶持其創(chuàng)辦和發(fā)展符合《國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》科技型企業(yè)。創(chuàng)業(yè)扶持資金向廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金申請(qǐng)，投資單個(gè)企業(yè)不超過500萬元，投入后占企業(yè)股本不超過20%。

　　第十四條留學(xué)人員場(chǎng)地租金減免。是指留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)租用的用于辦公、研究開發(fā)和生產(chǎn)的廠房可以享受所在園區(qū)提供的一定面積的場(chǎng)地和租金優(yōu)惠。享受優(yōu)惠場(chǎng)地面積和租金由雙方協(xié)商確定。

　　第十五條科技計(jì)劃支持。是指留學(xué)人員創(chuàng)辦并符合《國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的科技型企業(yè)，同等條件下，可以優(yōu)先獲得市科技計(jì)劃和科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)的支持。支持金額符合廈門市科技計(jì)劃和發(fā)展經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定要求。

　　第十六條科技金融支持。是指留學(xué)人員創(chuàng)辦并符合《國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的科技型企業(yè),可以獲得廈門市科技擔(dān)保貸款、保證保險(xiǎn)貸款和科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持。支持金額符合廈門市科技信貸及保險(xiǎn)扶持管理辦法規(guī)定。

　　第五章監(jiān)督與管理

　　第十七條獲得資助的企業(yè)應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并設(shè)有單獨(dú)或兼職的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)核算清晰。

　　第十八條獲得資助的企業(yè)須認(rèn)真配合主管部門組織的財(cái)政科技資金使用審計(jì)工作。

　　第十九條以虛假材料套取留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持，市科技局將收回已撥付資助資金，同時(shí)相應(yīng)的單位和法人將列入嚴(yán)重失信記錄，5年內(nèi)不得申報(bào)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持。

　　第六章附則

　　第二十條本辦法由市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

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