近日，廈門市發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“改革+”優(yōu)勢，對標(biāo)新加坡等先進(jìn)港口，連續(xù)印發(fā)《廈門港口對標(biāo)先進(jìn)工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》《做大做強港口國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)工作方案》《廈門片區(qū)拓展國際集拼工作方案》等多個工作方案，廈門自貿(mào)區(qū)管委會、港口管理局、發(fā)改委、廈門海關(guān)等部門共同打出“組合拳”，大力度、精準(zhǔn)化提升廈門港口競爭力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，廈門港集裝箱吞吐量首次突破千萬標(biāo)箱，全球排名比上年提升1位，至第14位。2018年，廈門口岸平均放行時間為84.83小時，排全國十大口岸第4位，較2017年壓縮22.2%。目前，廈門口岸的政府性收費已為大陸沿海主要港口最低的城市之一。
　　按照各項工作方案，至2018年底，廈門自貿(mào)片區(qū)將切實有效地規(guī)范廈門口岸非政府性收費情況，力爭降低非政府性收費20%，壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間1/3。同時，積極建設(shè)東南亞國際集拼中心，以港務(wù)物流國際集拼業(yè)務(wù)試點為突破，爭取國際中轉(zhuǎn)集拼試點口岸。值得一提的是，根據(jù)《福建自由貿(mào)易試驗區(qū)重點平臺建設(shè)方案》，廈門將依托國家“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)政策和對臺交流合作，積極打造廈門國際航運中心平臺。
　　不久前，廈門口岸進(jìn)出口集裝箱貨物“全流程陽光服務(wù)”清單正式發(fā)布，該服務(wù)向企業(yè)推出涵蓋收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息的陽光價格清單，并通過進(jìn)一步壓縮和合并相關(guān)收費項目，使口岸常規(guī)收費項目的整體價格降低了30%。
　　“全流程陽光服務(wù)”由市場主體——中國廈門外輪代理有限公司推出，從非政府性收費部分切入，為進(jìn)出口企業(yè)的降本增效拓展了新空間。據(jù)初步估算，這一舉措的實施，每年預(yù)計可為廈門口岸的企業(yè)節(jié)約進(jìn)出口成本約3000萬元。
　　“廈門口岸外貿(mào)進(jìn)出口收費按收費主體分為政府性收費和非政府性收費，其中非政府性收費占比超過90%。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
　　2017年7月廈門自貿(mào)片區(qū)管委會同市財政局、港口管理局等有關(guān)單位研究出臺政策降低貨物港務(wù)費和港口設(shè)施保安費等，每年為外貿(mào)企業(yè)新增減負(fù)近億元。然而，由于政府性收費在整個口岸收費的占比較小，對收費調(diào)節(jié)的作用仍不夠突出。本輪降本增效工作，廈門找準(zhǔn)突破瓶頸，將側(cè)重點放在規(guī)范引導(dǎo)非政府性收費部分，制定相關(guān)方案，從源頭助力降本增效落到實處。
　　以“全流程陽光服務(wù)”為發(fā)力點之一，廈門自貿(mào)片區(qū)在充分調(diào)研市場和企業(yè)的基礎(chǔ)上，由港口、商務(wù)、交通等行業(yè)主管部門積極引導(dǎo)港口、貨代、船代等行業(yè)協(xié)會強化市場資源配置作用，厘清收費種類、費率，參與發(fā)布行業(yè)收費參考價指導(dǎo)意見等工作，形成市場化聯(lián)動發(fā)展合力。
　　同時，建立分管自貿(mào)試驗區(qū)和港口的兩位市領(lǐng)導(dǎo)雙牽頭、各口岸部門共同參與的工作推進(jìn)機制，積極爭取廈門口岸臺灣、東南亞貨物過境運輸和國際中轉(zhuǎn)集拼試點口岸，加快相關(guān)要素集聚。
　　“降本不是無限度地將收費降到最低，而是遵循市場規(guī)律，尋求企業(yè)效益和降費之間的最大公約數(shù)，并通過對標(biāo)先進(jìn)，追求橫向的比較優(yōu)勢。”廈門港口協(xié)會會長、廈門自貿(mào)片區(qū)專家?guī)祛檰栮惗﹁そ榻B說。目前，廈門港口協(xié)會的110多家企業(yè)正以龍頭帶動的方式，推動降本增效。