經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院和中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所共同編制的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策評(píng)價(jià)較高——

　　切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠 助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)

　　稅收政策是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家為大力促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，新出臺(tái)了超過(guò)70項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，覆蓋企業(yè)整個(gè)生命周期。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社組織的中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查(2018)數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策評(píng)價(jià)較高，較為認(rèn)可當(dāng)前的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

　　66.1%的創(chuàng)業(yè)者對(duì)當(dāng)前稅收減免政策效果評(píng)價(jià)較好

　　在關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策支持效果的調(diào)查中，企業(yè)對(duì)稅收減免政策的評(píng)價(jià)總體較好。數(shù)據(jù)顯示，評(píng)價(jià)6分及以上的創(chuàng)業(yè)者占比達(dá)66.1%，可見當(dāng)前稅收減免政策的總體效果企業(yè)較為認(rèn)可。14.2%的創(chuàng)業(yè)者對(duì)當(dāng)前稅收減免政策非常滿意，給出了滿分9分的評(píng)價(jià)。受調(diào)查創(chuàng)業(yè)者中，評(píng)價(jià)7分的創(chuàng)業(yè)者占比最高，為18.95%。

　　分行業(yè)來(lái)看，各行業(yè)對(duì)稅收減免政策的評(píng)價(jià)分布情況基本接近，6分及以上占比均在60%以上。節(jié)能環(huán)保行業(yè)和文化創(chuàng)意行業(yè)對(duì)稅收減免政策的效果評(píng)價(jià)最好，評(píng)分在6分及以上的比例最高，分別為69.64%和68.39%;評(píng)分9分的比例也最高，分別為17.86%和17.71%，明顯高于總體水平。金融服務(wù)業(yè)對(duì)稅收減免政策效果的評(píng)價(jià)最低，6分及以上的占比63.71%，不及全國(guó)總體水平。

　　調(diào)查顯示，大多數(shù)獲得稅收優(yōu)惠的企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策支持力度的評(píng)價(jià)較高。在3998份有效回答中，1079家企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策的支持力度很好(打分為7分至9分)，占比達(dá)到26.99%;2024家企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策的支持力度較好(打分為4分至6分)，占比達(dá)到50.63%;895家企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策支持力度一般、較差或很差(打分為1分至3分)，占比達(dá)到22.39%。

　　分行業(yè)來(lái)看，新材料和新能源行業(yè)企業(yè)對(duì)政策支持力度評(píng)價(jià)很好(打分為7分至9分)的企業(yè)比重分別為39.02%和31.03%，略高于其他行業(yè)。

　　近半數(shù)受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為獲得稅收優(yōu)惠較為困難

　　在關(guān)于企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策的難易程度的調(diào)查中，在4003個(gè)有效回答中，1247家企業(yè)選擇較為容易(打分為1分至4分)，占比為34.07%;766家企業(yè)選擇一般(打分為5分)，占比20.29%;1990家企業(yè)選擇較為困難(打分為6分至9分)，占比為45.65%。從總體上看，有近半數(shù)受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為獲得稅收優(yōu)惠政策較為困難。

　　分行業(yè)來(lái)看，各行業(yè)對(duì)稅收減免政策獲得難易程度的評(píng)價(jià)分布情況基本接近，普遍反映獲得稅收優(yōu)惠政策較為困難。新能源行業(yè)企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策的評(píng)價(jià)情況明顯好于其他行業(yè)，僅有31.03%的企業(yè)認(rèn)為獲得優(yōu)惠政策較為困難(打分為6分至9分)。

　　在3999家受調(diào)查企業(yè)中，僅有894家企業(yè)表示獲得了政府支持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，占比為22.36%;3104家企業(yè)認(rèn)為沒有享受到創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　分城市來(lái)看，在全國(guó)6個(gè)受調(diào)查城市中，深圳、北京和上海的政策享受效果較好。其中，深圳和北京明顯好于總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)比重分別為23.76%和23.17%。西安和武漢創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受效果欠佳，不及總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)占比為20.77%和17.53%。

　　企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策情況仍有不小提升空間

　　在3999家受調(diào)查企業(yè)中，僅有894家企業(yè)表示獲得了政府支持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，占比為22.36%;3104家企業(yè)認(rèn)為沒有享受到創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　分城市來(lái)看，在全國(guó)6個(gè)受調(diào)查城市中，深圳、北京和上海的政策享受效果較好。其中，深圳和北京明顯好于總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)比重分別為23.76%和23.17%。西安和武漢創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受效果欠佳，不及總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)占比為20.77%和17.53%。

　　通過(guò)以上數(shù)據(jù)，不難看出，受調(diào)查企業(yè)對(duì)我國(guó)當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的效果和政策支持力度的評(píng)價(jià)較好，不過(guò)，對(duì)于獲得優(yōu)惠政策的難易程度以及政策享受情況滿意度仍有較大提升空間。

　　社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論與方法室主任研究員吳濱表示，我國(guó)當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策力度很大，設(shè)計(jì)范圍很廣，大多數(shù)企業(yè)都獲得了實(shí)實(shí)在在的稅負(fù)減免。不過(guò)，由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)群體比較特殊，尤其是處于初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、人力不足，對(duì)稅收及各項(xiàng)政策的關(guān)注和理解相對(duì)不足。企業(yè)可能在事實(shí)上享受到了政策優(yōu)惠，但由于對(duì)稅收政策了解不充分，存在直觀感受不明顯的情況。此外，創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策的理解把握不足，也在客觀上制約其更好享受政策。

　　為更好幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)切實(shí)享受到國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，未來(lái)可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

　　第一，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳，力求政策宣傳廣覆蓋。采取多種宣傳途徑擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，確保包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體知悉國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，真正做到政策優(yōu)惠為企業(yè)所用。

　　第二，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，確保納稅人應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不健全的初創(chuàng)企業(yè)，建議提供針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好、用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

　　第三，優(yōu)化稅收征管程序，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代征管技術(shù)，簡(jiǎn)化操作流程，優(yōu)化稅收征管程序，在減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)，切實(shí)減輕企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。

　　《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》

　　《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所共同編制，全面聚焦我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)存在的問題。報(bào)告隨機(jī)從北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等城市抽取企業(yè)樣本，目前已完成兩輪調(diào)查，7000多家樣本涵蓋信息技術(shù)、軟件、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)。透過(guò)報(bào)告，讀者不僅可以客觀了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ材芸吹浆F(xiàn)階段我國(guó)創(chuàng)業(yè)者的整體水準(zhǔn)、精神面貌，還能獲悉相關(guān)國(guó)家政策的實(shí)施效果和落實(shí)情況。報(bào)告為創(chuàng)業(yè)企業(yè)臨摹了一幅“自畫像”，也為讀者深入認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)提供了一個(gè)窗口。

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