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減稅 ,為什么要重點減增值稅?

16564次 2019-04-01 廈門財務公司

  今天是愚人節,同時也是全面降低增值稅稅率的日子。據了解,此次增值稅改革將為企業減負超1萬億,在享受這項巨大紅利的同時,你是否想過為什么要把減增值稅作為重點?接下來一品財稅來好好聊聊這個問題。

減稅 ,為什么要重點減增值稅?

  1、這是調整和優化稅收結構的需求

  根據OECD年度報告,2015年OECD成員國增值稅(貨物和勞務稅)平均比重約為32.4%,根據我國2018年公開財政數據,增值稅占稅收收入比重為39.34%。隨著我國經濟的不斷發展,逐步降低間接稅比重,提高所得稅、財產稅等直接稅比重,對促進經濟發展,提高居民生活水平都具有較好的促進作用。

  2、簡化稅率是增值稅立法的需求

  目前,相比較所得稅和其他稅種,增值稅作為我國第一大稅種,其征收依據為國務院頒布的暫行條例,由于營改增等諸多歷史原因,客觀造成了增值稅的稅率檔次過多,稅收政策細碎復雜,不利于稅收立法的實現。2018年03月,十三屆全國人大一次會議政府工作報告指出,要逐步改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調整稅率水平逐步降低稅率。因此,最終實現增值稅的兩檔稅率,也是推動增值稅立法和稅收法定工作的必要途徑。

  3、這是我國社會治理不斷完善的結果

  稅收制度要考慮公平和效率的均衡,增值稅實行了逐級抵扣的方法,可以使納稅人相互制約,再加上稅控和發票系統的應用,相對于所得稅等直接稅,增值稅客觀上具有較高的稅收效率。在我國以前征管效率不夠高的情況下,增值稅的高效能為我國經濟建設提供了充足的財力保障。但是,增值稅實質上是對消費者課稅,增值稅等間接稅具有較強的累退性,由于經濟的不斷發展,納稅人必要的生活等消費支出增加不大,當收入增加時,納稅人的稅負隨著收入的增加負擔比例逐漸變小,不符合量能納稅原則。隨著我國社會治理的不斷深入,特別是金稅三期等為代表的稅收信息化技術的到來,稅收管理效率不斷提高,稅收的公平性逐漸成為較重的考慮因素。

  4、 降低增值稅稅率是國家戰略的組成部分

  2018年,我國在上海舉辦了中國進口博覽會,上海進博會是迄今為止第一個以進口為主題的國家級博覽會,在國際貿易發展史上是一大創舉,在當今世界貿易促進領域也是獨一無二的。我國經濟的體量較大,但在世界上的影響力不足,進博會的舉辦,表明了我國主動開放市場的真誠意愿,為各國開展國際貿易提供了公共平臺,也是提高我國居民生活水平和經濟實現高質量發展的內在需要,對擴大我國國際話語權,加快人民幣國際化進程,具有巨大的推動意義。相比較美國減稅,特朗普主要希望解決其去工業化和跨國避稅問題,故降低企業所得稅稅率,提高企業利潤和企業競爭能力,促進資本回流,是美國減稅的主要方向;我國主要目的在于刺激擴大內需、加大對外開放,降低消費端的稅收比重也就自然成為降稅的主要方向。同時,考慮增值稅的不完全轉嫁,降低增值稅也可以部分增加我國企業利潤,增強企業競爭力。

  5、 減輕中小企業稅負也是重要的減稅方向

  稅收除聚集財政收入外,還具有調節社會經濟的作用,為了鼓勵創業、創新,我國除了降低增值稅宏觀稅率之外,還對小微企業免征增值稅、附加稅,企業所得稅實際5%、10%稅負,這為促進社會就業、經濟發展、培育和壯大稅源創造了良好的條件。降低中小企業稅負,還可以提高企業的稅收遵從,集中征管力量做好大中型企業的稅收管理,“抓大控中放小“,以進一步提高稅收征管效率。


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